ANALIZA NAKON USVAJANJA ZAKONA U NSRS / Od prekršaja do zatvora: Kako će dopune Krivičnog zakona RS izazvati ozbiljne probleme za građane i prije presude?

Narodna skupština Republike Srpske usvojila je na 39. posebnoj sjednici dopune Krivičnog zakona kojim se zabranjuje isticanje simbola Armije Republike Bosne i Hercegovine. Zakon predviđa kazne zatvora za sve koji javno ističu,prikazuju, nose, proizvode, umnožavamo ili stavljaju u promet ove simbole, a ukoliko usljed toga dođe do nereda ili nasilja, kazna može iznositi od dvije do pet godina zatvora.

Dok Klub Bošnjaka u Domu naroda Parlamentarne skupštine BiH već sprema apelaciju Ustavnom sudu BiH, pravni stručnjaci upozoravaju da sam način formulacije i odredbe pravnog sistema mogu donijeti ogromne probleme osumnjičenima i prije nego što sud donese konačnu odluku.

1. Problem široke interpretacije: Šta je „ratna zastava“, a šta zastava RBiH?

Prvi i ključni problem leži u tome što u novom zakonu nema jasne definicije koji su to simboli tačno zabranjeni, što ostavlja ogroman prostor za slobodnu interpretaciju na terenu.

Dosadašnja praksa kao upozorenje: Pripadnici MUP-a RS su i ranije često izricali prekršajne naloge za obilježja koja nemaju direktnu vezu s Armijom RBiH, već sa zvaničnom državnom zastavom s ljiljanima koja je bila u upotrebi od 1992. do 1998. godine.

U političkom narativu u RS-u ova zvanična zastava se često opisuje kao “ratna zastava ARBiH”. Nedostatak preciznih zakonskih definicija otvara mogućnost da otvorena interpretacija policijskih službenika značajno oteža život povratnicima i brojnim Bošnjacima koji ističu simbole s kojima se identifikuju.

2. Od prekršajne neugodnosti do višegodišnjeg krivičnog „mrcvarenja“

Najveća suštinska promjena je prelazi sa prekršajnog na krivični kolosijek. Dosadašnja praksa rješavala se relativno jednostavno – građani bi tražili sudsko odlučivanje i na sudu često bivali oslobođeni novčane kazne. Sada situacija postaje znatno ozbiljnija.

Čak i ako se pretpostavi da će krajnji ishod na sudu biti oslobađajuća presuda ili prekid postupka, sam krivični proces će trajati mjesecima ili godinama i donijeti teške životne posljedice.

3. Pravni vakuum: Posljedice koje ostaju prije odluke Ustavnog suda

Iako se očekuje da će Ustavni sud BiH odlučivati o ovom pitanju, pa čak i potencijalno donijeti privremenu mjeru do konačne odluke, zakon će se primjenjivati u prelaznom periodu.